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Con la idea de incorporar la obligatoriedad de recursos financieros para las tareas de cuidados, la diputada Valentina Batres Guadarrama planteó reformar diversas disposiciones de la Ley de Austeridad, Transparencia en Remuneraciones, Prestaciones y Ejercicio de Recursos de la Ciudad de México.
En la Sesión Ordinaria del Congreso capitalino, realizada este martes, presentó una iniciativa para adecuar los artículos 13 y 47 de dicho ordenamiento con funciones complementarias, a fin de integrar esa actividad dentro de las áreas prioritarias consideradas en el presupuesto basado en resultados. También para incluir el anexo correspondiente en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de esta ciudad.
Desde la tribuna, expuso que en las tareas de cuidados se expresa una de las desigualdades entre hombres y mujeres más persistentes de la sociedad, y que esa distribución afecta el acceso de las mujeres al empleo, ingresos, educación y ejercicio de otros derechos.
“Durante generaciones estas responsabilidades fueron asumidas por las familias y, dentro de ellas, por las mujeres. Reconocer las consecuencias de esta desigualdad es indispensable para construir una política pública capaz de modificarla, entendiendo que la igualdad sustantiva es una intervención activa del Estado para transformar las condiciones que reproducen las desigualdades”, afirmó.
En ese contexto, recordó que la capital del país reconoció el derecho al cuidado desde la expedición de su Constitución Política, y sobre esa base el Gobierno capitalino asumió el compromiso de desarrollar un Sistema Público de Cuidados que amplíe la responsabilidad institucional y contribuya a una distribución más justa.
La representante popular sostuvo que el Gobierno capitalino ha comenzado a cumplir ese mandato a través de las Casas de las 3Rs, los servicios de cuidados incorporados a las UTOPÍAS y el programa “Ciudad que cuida a quien cuida”, que forman parte de una política pública que amplía la infraestructura pública y reduce las cargas que históricamente han recaído en las mujeres.
“Sostenemos que la distribución desigual de los cuidados debe ser atendida mediante políticas públicas que amplíen los servicios, fortalezcan la corresponsabilidad social y contribuyan a que las mujeres ejerzamos nuestros derechos en condiciones de mayor igualdad y autonomía”, argumentó.
Asimismo, Batres Guadarrama indicó que se requiere incorporar la materia de cuidados a las herramientas presupuestarias existentes y hacer posible que la información generada permita conocer el comportamiento de los recursos destinados a este sistema.
De acuerdo con la iniciativa, la incorporación de un apartado específico en materia del Sistema de Cuidados permitirá establecer obligaciones dirigidas a que las autoridades competentes integren esta perspectiva en sus programas presupuestarios; definan acciones y metas asociadas con la prestación de servicios de cuidado; identifiquen a la población atendida, y cuenten con indicadores que permitan dar seguimiento a su cumplimiento.
“Estas previsiones no sustituyen las atribuciones previstas en la Ley del Sistema de Cuidados, sino que determinan la forma en que deberán expresarse dentro de la planeación y gestión presupuestaria”, subraya el documento de la morenista.
Establece que la identificación de las Unidades Responsables del Gasto y las acciones o actividades correspondientes, así como sus metas físicas y financieras, permitirán conocer la composición del gasto y mantener criterios semejantes a los que la propia ley utiliza para otros anexos.
Las obligaciones que se incorporen al Artículo 13 de la citada ley deberán favorecer que esa información se genere desde la programación y pueda conservarse durante las etapas posteriores del ciclo presupuestario.
Esta reforma permitiría que el mandato establecido por la Ley del Sistema de Cuidados se traduzca en información presupuestaria susceptible de seguimiento y escrutinio público; hacer identificables los recursos; precisar las acciones que los justifican y conservar su vínculo con las autoridades responsables.
Ello con el objetivo de contribuir a evitar duplicidades interpretativas, facilitar la fiscalización y ofrecer al Congreso local y a la ciudadanía elementos suficientes para conocer cómo se materializa presupuestariamente la política de cuidados.
Al finalizar la intervención de la legisladora, la Mesa Directiva dio a conocer que la iniciativa sería turnada, para su análisis y dictamen, a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, presidida por la propia Valentina Batres. |